今年是第51個(gè)學(xué)雷鋒紀(jì)念日。多少年來(lái)，雷鋒精神激勵(lì)和鼓舞了一代又一代人。發(fā)展到今天，志愿服務(wù)成為學(xué)雷鋒活動(dòng)的時(shí)代延伸，志愿者就是當(dāng)代雷鋒。志愿服務(wù)把關(guān)懷帶給社會(huì)的同時(shí)，也傳遞了愛(ài)心，傳播了文明。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)雷鋒、志愿服務(wù)的濃厚氛圍，我認(rèn)為必須要推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化和社會(huì)化。
　　一、審時(shí)度勢(shì)，把握內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)的重要意義
　　黨的十八大和十八屆三中全會(huì)明確提出了“廣泛開展志愿服務(wù)”、“支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織”的意見要求，中央文明委近日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》，中央、省文明辦成立了志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，各級(jí)黨委、政府一系列推進(jìn)志愿服務(wù)的具體舉措也將陸續(xù)出臺(tái)。正如中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)劉奇葆所指出，我國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，會(huì)有一個(gè)新的更大發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須準(zhǔn)確把握志愿服務(wù)的時(shí)代內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)的重要性和緊迫性。
　?。ㄒ唬┲驹阜?wù)是推進(jìn)精神文明創(chuàng)建的有生力量。志愿服務(wù)體現(xiàn)著公民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，是人們自覺(jué)為他人和社會(huì)服務(wù)、共同建設(shè)美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，是現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是新形勢(shì)下推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的拓展和創(chuàng)新。近年來(lái)，在各級(jí)文明委的推動(dòng)下，志愿服務(wù)廣泛開展，社會(huì)影響越來(lái)越大，各類志愿服務(wù)隊(duì)伍非常活躍。我市在成立志愿服務(wù)基金會(huì)基礎(chǔ)上，整合建立志愿服務(wù)聯(lián)盟，打造出“及時(shí)雨”志愿服務(wù)品牌，聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)拓展到130支，全市志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)到15萬(wàn)人，成為攥起拳頭合力作為的“生力軍”。
　?。ǘ┲驹阜?wù)是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是社會(huì)主義制度在價(jià)值層面的本質(zhì)規(guī)定，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的推動(dòng)力量。志愿服務(wù)以弘揚(yáng)志愿精神為核心，能夠把服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)人們?cè)谧龊檬?、獻(xiàn)愛(ài)心的過(guò)程中陶冶情操、提升境界，有利于倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等基本道德規(guī)范，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落到實(shí)處。去年以來(lái)，我市精心謀劃和組織實(shí)施了“中國(guó)夢(mèng)?我的夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，突出“志愿服務(wù)?圓夢(mèng)有我”主題，深化“愛(ài)心城市?善行天下”活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)和道德實(shí)踐，涌現(xiàn)出了全國(guó)優(yōu)秀志愿者胡巧致、未淑云，全國(guó)道德模范王文彬、中國(guó)好人李博亞、宋炳方，以及“心靈驛站”“樂(lè)滿古城”“情溢旅途”“小藍(lán)帽”“陽(yáng)光義工”等志愿服務(wù)系列品牌，在全社會(huì)凝聚了向善向上的強(qiáng)大正能量。
　?。ㄈ┲驹阜?wù)是創(chuàng)新社會(huì)治理的有益嘗試。社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)關(guān)系百姓生活、涉及千家萬(wàn)戶，黨委、政府不可能事無(wú)巨細(xì)、面面俱到。2012年以來(lái)，我市以志愿服務(wù)項(xiàng)目征集、發(fā)布、資助的形式，圍繞平安建設(shè)、交通擁堵、市民素質(zhì)提升、環(huán)境保護(hù)、旅游服務(wù)、空巢老人和留守兒童心理健康維護(hù)等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)布大型項(xiàng)目18個(gè)，使志愿服務(wù)進(jìn)入“解百姓之急”的軌道，受到全社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。2013年10月，新華社《動(dòng)態(tài)清樣》中指出：秦皇島市的志愿服務(wù)由常態(tài)的學(xué)雷鋒獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，邁向了針對(duì)性、系統(tǒng)性、組織性很強(qiáng)的社會(huì)化服務(wù)，承擔(dān)起一部分職能部門想承擔(dān)但目前很難承擔(dān)好的社會(huì)職能，成為實(shí)施社會(huì)管理、解決社會(huì)難點(diǎn)問(wèn)題的有效力量。
　　二、創(chuàng)新思路，拓寬載體，積極推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化、社會(huì)化
　　應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)的志愿服務(wù)還處在起步和初始階段。具體到我市，雖然做出了積極有益的探索，取得了一定的成績(jī)和突破，但志愿服務(wù)還有很大的改進(jìn)和提升空間。主要有：
　?。ㄒ唬┲貏?chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。一是規(guī)范志愿者管理。要規(guī)范志愿者招募注冊(cè)，依托秦皇島志愿服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全員注冊(cè)并建立檔案。要加強(qiáng)志愿者管理和培訓(xùn)，建立“志愿者之家”，建設(shè)“及時(shí)雨”志愿服務(wù)培訓(xùn)基地，為各級(jí)志愿者提供學(xué)習(xí)交流、研討培訓(xùn)的實(shí)體場(chǎng)所。二是健全志愿服務(wù)機(jī)制。要實(shí)施志愿服務(wù)記錄制度，探索志愿者評(píng)星和嘉許回饋制度，定期評(píng)星、表彰、嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀志愿者，并研究建立升學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、保險(xiǎn)等方面的優(yōu)待平臺(tái)。三是完善保障約束制度。要完善志愿服務(wù)考核和經(jīng)費(fèi)保障制度，把志愿服務(wù)納入黨政考核、財(cái)政預(yù)算。研究制定支持社會(huì)資金投入志愿服務(wù)的優(yōu)惠措施。加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)理論研究的支持。
　　（二）著手拓寬服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)志愿服務(wù)全覆蓋。志愿服務(wù)之所以廣受歡迎，很重要的原因是現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)有很多困難群眾需要扶助。任何活動(dòng)都需要適當(dāng)?shù)妮d體和平臺(tái)。我們要在已有基礎(chǔ)上，拓寬志愿服務(wù)的載體和平臺(tái)，進(jìn)一步加大社會(huì)資源的整合力度。一是做強(qiáng)隊(duì)伍。做大做強(qiáng)“及時(shí)雨”志愿服務(wù)聯(lián)盟，以此為紐帶，吸納社會(huì)各界、各級(jí)各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)廣泛參與，盡量讓每一個(gè)有愛(ài)心的秦皇島人都參與其中，讓每一支有熱情的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)都發(fā)光發(fā)熱。二是做實(shí)服務(wù)。堅(jiān)持以空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人為服務(wù)重點(diǎn)，依托社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校，建設(shè)一批愛(ài)心基地和志愿服務(wù)站點(diǎn)，把志愿服務(wù)做到基層、做進(jìn)社區(qū)、做進(jìn)家庭，推動(dòng)形成扶貧濟(jì)困、扶弱助殘的良好社會(huì)氛圍。三是做新平臺(tái)。要善用新媒體、新手段。在秦皇島志愿服務(wù)網(wǎng)建立志愿服務(wù)需求發(fā)布平臺(tái)，定期發(fā)布發(fā)布信息、對(duì)接服務(wù)。建立秦皇島市志愿服務(wù)QQ群，注冊(cè)秦皇島“及時(shí)雨在行動(dòng)”微博，傳遞信息、組合力量，引領(lǐng)志愿服務(wù)活動(dòng)。
　　（三）著力融入社會(huì)治理，推行志愿服務(wù)項(xiàng)目化。一是完善項(xiàng)目運(yùn)作。要在繼續(xù)開展志愿服務(wù)項(xiàng)目征集、發(fā)布、資助工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)需求和公眾參與愿望，建立起覆蓋不同區(qū)域、各具特色的服務(wù)項(xiàng)目。要用志愿服務(wù)項(xiàng)目牽動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)，合理擺布項(xiàng)目?jī)?nèi)容、分布和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到每月有主題、每周有活動(dòng)，引導(dǎo)志愿者發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與其中。二是發(fā)展社會(huì)組織。要支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織參與公共服務(wù)。依托市志愿服務(wù)基金會(huì)，探索政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)新渠道。三是延伸服務(wù)領(lǐng)域。要走出志愿服務(wù)“做好人、做好事”的常態(tài)模式，著力關(guān)注百姓民生、分憂政府難點(diǎn)、分擔(dān)社會(huì)熱點(diǎn)，讓志愿服務(wù)成為社會(huì)問(wèn)題多發(fā)期的“減壓閥”和“清涼劑”。在繼續(xù)抓好文明交通、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)暑期等既有志愿服務(wù)活動(dòng)基礎(chǔ)上，推動(dòng)志愿服務(wù)向困難群體、農(nóng)村群眾、未成年人等人群傾斜。
　?。ㄋ模┲圹`行核心價(jià)值觀，推廣志愿服務(wù)文化。志愿服務(wù)是美好的道德行為和重要的道德實(shí)踐。要把志愿服務(wù)活動(dòng)作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑，培育志愿服務(wù)自覺(jué)意識(shí)。一是弘揚(yáng)志愿服務(wù)文化。大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，廣泛普及服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的志愿服務(wù)理念，培育全社會(huì)志愿服務(wù)文化自覺(jué)，使講道德、尊道德、守道德成為人們基本生活方式。推廣“及時(shí)雨”志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志，形成秦皇島特色志愿服務(wù)文化。二是播揚(yáng)“及時(shí)雨”品牌?！凹皶r(shí)雨”志愿服務(wù)是我市道德建設(shè)和志愿服務(wù)的特色品牌。要以“志愿服務(wù)?圓夢(mèng)有我”為主題，進(jìn)一步豐富“樂(lè)滿古城”“心靈驛站”“關(guān)愛(ài)失獨(dú)老人”“濃情年味?暖冬行動(dòng)”大學(xué)生志愿者協(xié)管交通等品牌活動(dòng)的內(nèi)容和內(nèi)涵，打造一批環(huán)保志愿服務(wù)品牌，在媒體推出“及時(shí)雨在行動(dòng)”系列宣傳報(bào)道，在全社會(huì)播揚(yáng)真善美。三是贊揚(yáng)凡人美善。要深化“愛(ài)心城市?善行天下”主題道德實(shí)踐活動(dòng)，月評(píng)身邊好人、季評(píng)志愿服務(wù)之星、年評(píng)“平民偶像”，讓“善行不分大小，你我皆有可為”的理念深入人心，擦亮“最具愛(ài)心城市”亮麗名片。
　　志愿服務(wù)是大有可為、也必將大有作為的陽(yáng)光事業(yè)，讓我們共同努力，攜手開創(chuàng)我市志愿服務(wù)的新局面，為建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗港城，譜寫中國(guó)夢(mèng)的秦皇島篇章貢獻(xiàn)更大的力量! （秦皇島文明網(wǎng)）